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“后浪”擎起政法新闻大旗扬帆远航

发布日期:2020-08-01 18:13   来源:未知   阅读:

  1980年8月1日,第一期《中国法制报》呈现在读者面前;2020年8月1日,“制”改“治”的《法治日报》迎来40岁生日。此时的期号已经排到12496。

  《法治日报》茁壮成长的40年,正是我国民主法治建设快速发展的40年。从有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,到依法治国基本方略、建设社会主义法治国家被载入宪法,再到中国特色社会主义法律体系基本形成,中国法治建设在实践中改革,在改革中创新,在创新中发展,在发展中追寻良法善治。

  每一个法治建设的关键节点,《法治日报》记者全都快速跟进,满怀热情地如实记录法治进程中的点点滴滴。

  “前浪”政法新闻人说:1986年4月,中国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定——《中华人民共和国民法通则》诞生,我在现场;“后浪”政法新闻人说:2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,我在现场。

  “前浪”政法新闻人说:2003年11月,纪念同志批示“枫桥经验”40周年大会明确提出,充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”,切实维护社会稳定,我在现场;“后浪”政法新闻人说:2018年10月,四川省推动“枫桥经验”在四川落地生根、创新升级,努力实现“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”,报道新时代“枫桥经验”,我在现场……

  40年来,一代代《法治日报》政法新闻人逐浪前行,从风华正茂到两鬓染霜,从雪域高原到天涯海角,切换的是一个个新闻现场,不变的是记者身上的汗水、裤脚上沾满的泥水。如今,《法治日报》的政法新闻人大多是80后、90后,他们秉承前辈的优良传统,扛起政法新闻大旗,扬帆远航,开启新征程。

  2019年1月,中共中央印发《中国政法工作条例》(以下简称《条例》),这是中国建党近百年以来首个针对政法工作的党内法规,为做好新时代政法工作指明了前进方向,提供了基本遵循。

  纵观整部《条例》,坚持和加强党对政法工作的领导为何贯穿始终?为何专门就请示报告制度进行具体规定?这一制度有哪些突出特点?怎样抓好贯彻执行从而发挥其效能?在加强对政法工作的监督方面是如何考虑的?政法工作如何正确把握“独立”与“监督”的关系?

  带着这些疑问,《法治日报》记者周斌、刘子阳、董凡超3人开始对《条例》进行系列解读的采访工作。

  《党旗引领新时代政法事业谱写新篇章》《提升请示报告制度规范化科学化水平》《完善监督制约体系提升执法司法公信力》,3篇解读篇幅不长,但分量很重,10多位权威专家学者对《条例》进行了深入浅出的解释和说明。

  记者经过采访了解到,作为2018年和党内法规制定计划中的重点项目,《条例》起草工作自立项之初就备受重视。中央政法委成立领导小组和工作专班对相关课题展开调研,广泛征求意见,系统开展论证。《条例》(征求意见稿)形成后又多方征求意见,数易其稿,最终达成共识,形成送审稿,以党内基本法规的形式,将党几十年领导政法工作的成功经验转化为制度成果,这在党和国家历史上尚属首次。

  立规矩、定方圆。专家一致认为,《条例》是党和国家为加强对执法司法活动监督、维护司法公正和廉洁作出的重大部署,也是以党内基本法规的形式把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果的重大创新,实现了党对政法工作领导的制度化、规范化,对于实现依法治国与依规治党的有机统一具有重大而深远的意义。

  2019年12月3日,《法治日报》推出“推进市域社会治理现代化”专栏,报道各地推进市域社会治理现代化的生动实践。记者蔡长春、刘子阳参与采写的《助力“中国之治”平安建设迈上新台阶》作为首篇报道见报,这也是这两名年轻记者真正意义上零距离接触市域社会治理这个概念。

  初识市域社会治理,蔡长春就发觉其有着丰富的内涵。2018年6月、2019年7月,中央政法委先后两次举办新任地市级党委政法委书记培训班,提出要把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口来抓,努力建设更高水平的平安中国,其重要性不言而喻。

  “但在当时,我的感受还没有如今这么直观、深刻,直到这次新冠肺炎疫情的暴发。”蔡长春说。

  大疫当前,各地能否做到既有力防控疫情,又有效应对各种复杂局面,这是对社会治理能力的一次大考。而市域社会治理的提出颇具前瞻性,为这次疫情防控工作贡献了重要的精神力量和智力支持。

  《政法机关创新实践市域社会治理现代化》《常德变疫情之“危”为市域治理之“机”》《强基础激活力注智能 安徽市域治理现代化阔步推进》……

  疫情防控期间,《法治日报》记者采写的大量各地应用市域社会治理科学理念有效助力疫情防控的报道见诸报端,生动展现出在市域社会治理的全新格局框架下,各地精准把脉高位推动与基层行政机关衔接,从整体视角关键环节防范化解矛盾风险,将社会化、法治化、智能化、专业化等现代化理念融入其中,形成强大合力,推动疫情防控工作能力水平再上新台阶进行的努力与探索创新。

  去年7月,在为期3年的扫黑除恶专项斗争时间过半之际,《法治日报》记者周斌深入江苏南京、苏州、无锡等地基层一线进行调查采访,深切感受到江苏政法机关依法办案之严谨。这也是各地政法机关在法治框架下推进扫黑除恶专项斗争的一个缩影。

  在江苏,特别是经济较为发达的苏锡常地区,涉黑涉恶案件往往与“软暴力”“套路贷”等交织在一起,这种新类型案件的定性和处置问题一度困扰执法司法机关。

  让记者印象深刻的是,苏州警方早在2015年大量涉债警情出现时就及时规范接处警工作,对催收人员的“软暴力”行为进行了取证,固定了证据,为今后依法打击奠定了坚实基础。在2018年“两高两部”发布《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》后,迅速采取行动。

  让记者印象深刻的是,无锡法院对当事人合法权益的有力保护,不仅实现涉黑涉恶案件刑事辩护全覆盖,而且对辩护律师提出的非法证据排除申请也给予积极回应,进行合法性审查。“几十个小时的庭审,法官一次也没有打断辩护人发言。”一名辩护律师接受采访时发出这样的感叹。

  让记者印象深刻的是,江苏政法机关对打财断血极为重视,公安机关坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步推进,法院出台意见,规范涉黑涉恶案件刑事裁判涉财产部分的执行工作。为了让一起涉黑案件“财产见底”,常熟法院执行专案组采取调查、核实、冻结、扣划、查封、扣押等措施100多次。

  “何谓恪守法治原则、严格依法办案、切实保障人权,通过这次采访让我对此有了更深刻的认识。”周斌说,“我见证了政法机关用法治保障扫黑除恶斗争走向胜利,为让每一个司法案件都经得起历史检验,让人民群众感受到公平正义所作出的努力。”

  “抱歉,疫情严峻也要严查聚众赌博,我正在抓紧办个案子,晚点给您回电。”拨通电话后,辽宁省东港市公安局孤山镇派出所所长谷向阳匆匆对《法治日报》记者董凡超讲了这句话。

  年初,新冠肺炎疫情在全国蔓延,各级政法机关战疫情、防风险、保稳定,涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹,《法治日报》推出“战‘疫’·英雄谱”专栏,谷向阳就在诸英雄之列。

  谷向阳驻守的孤山镇是一处交通枢纽,战“疫”压力大、任务重。拖着患有重症的身躯奋战一线,是谷向阳每天的常态。当时,他在给湖北武汉返乡人员的信中写道:“待春暖花开时,祝愿我们群里每个人都不用戴口罩,可以肆意露出春意盎然的笑容,走向自己的岗位、课桌……”

  如谷向阳所愿,随着疫情防控形势的好转,防控降级,生产生活秩序逐渐恢复。其间,《法治日报》开设“战‘疫’·政法机关在行动”“法治助力民营企业复工复产”等多个专栏,刊发“政法机关依法惩治妨碍疫情防控违法犯罪”“疫情防控检验基层社会治理”等多个系列报道,全程记录广大政法干警忠于使命服务大局的时光剪影,组合排列成为一个个鲜明的时间注脚。

  疫情防控形势好转,学生返校,身为学校法治副校长的谷向阳准时站到校门口的护学岗。微信朋友圈的照片里,他神情依旧严肃,但眼里明显多了几分明亮。

  在政法机关助力校园复学的选题采访中,董凡超再次拨通谷向阳的电话。“我说什么来着,这两天阴雨不断,接下来又是暴雪天气,但不久终会拨云见日。”谷向阳的笑声中透出坚毅和爽朗。

  “政法系统要在更高起点上,推动改革取得新的突破性进展,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。”2019年,在中央政法工作会议上,习总书记明确提出政法领域改革的目标要求,就加快推进政法领域全面深化改革作出重要部署。

  持续开展减证便民行动、加快推进跨域立案诉讼服务改革、推动诉讼事项跨区域远程办理、解决好异地诉讼难等问题……《法治日报》记者生动记录下政法改革的点点滴滴。

  在上海,记者看到公安机关从以侦查为中心到以审判为中心发生的转变;在浙江,记者感受到“最多跑一次”为群众带来的实惠。

  2018年,最高人民检察院提出捕诉合一改革。合好还是分好?法学理论界和司法实务界一直以来对此都有争论。刘子阳前往江苏苏州检察机关开始了为期一周的调查采访,听取了检察官、法官、律师等不同群体的意见,采访了20多位一线办案人员的感受,最终从办案质量效率、可能遇到的困难、如何完善配套措施等方面对捕诉合一改革进行了详细报道,在头版头条位置刊发。

  10多年前,苏州工业园区检察院在建院之初便实行了捕诉合一。那时候,捕诉分离是大趋势,苏州工业园区检察院只做不说,顶着压力默默探索,最终形成可复制可推广的经验。

  其实,政法领域的很多改革都是如此。党的十八大以来,政法战线敢于啃“硬骨头”、涉险滩、闯难关,完成想了很多年、讲了很多年但没有完成的改革,对维护社会公平正义发挥了重要作用。

  2018年4月,《法治日报》史无前例地用17天不间断地向读者讲述一个叫“枫桥经验”的故事。从“枫桥经验”的诞生地枫桥镇出发,踏遍浙江的山山水水,记录每一次发现与感动,激发一次次思考和感悟。

  刘子阳跟随《法治日报》赴浙江采访组深入10多个地市,探寻“枫桥经验”历经55载枝繁叶茂的魅力所在,见证“枫桥经验”在新时代焕发出的蓬勃生机。

  在浙江温州采访时,网格员黄柠檬打破了记者之前对网格员的认识。小姑娘个子不高,法学本科毕业,是梧田街道一名干部,刚到街道时做了两年多的网格员。她说,本来自己不怎么爱说话,自从当了网格员,性格外向多了。

  “我们不是找事的、挑刺的,可是处理问题时,常常有人凑热闹讲几句泼冷水的话,搞得工作没法开展。”为这些事,黄柠檬还抹过几次眼泪。

  “随着时代的发展,网格员的职能也从重管理向重服务转变。经过努力,很多人开始主动联系我,越来越多的人和我成了朋友,在村里碰见,会主动上前和我打招呼,有时还拉着我去家里坐坐喝杯茶水。”黄柠檬说,这让她感到很欣慰。

  温州的网格员可以是一般工作人员、教师、医生,也可以是领导干部、社区负责人等。无论是谁,也无论是管理还是服务,他们都牢牢地信守一点——以人民为中心,所做的一切都是为了社区百姓。这一做法诠释了“枫桥经验”的核心要义:一切为了群众、始终依靠群众。这正是“枫桥经验”的精髓。

  一路行、一路问、一路听、一路思。通过采访记者深深感受到,“枫桥经验”常青的秘诀就在眼前,它融入于群众笑容中、镶嵌于安定祥和间。

  2019年3月21日10时许,随着一束灯光照亮眼前的车轨,一辆满是宪法宣传元素的地铁列车缓缓驶入北京建国门地铁站。这是北京开通的“宪法宣传地铁列车”。

  2018年3月21日,司法部重新组建。一周年后的这一天,蔡长春跟随司法部普法与依法治理局相关负责人,从部机关徒步赶往建国门地铁站,实地采访“宪法宣传地铁列车”,感受司法部重新组建后普法宣传工作的新气象。

  “宪法宣传地铁列车”车身内外鲜活的宪法宣传元素给人留下极为深刻的印象,它可以让广大市民更好地了解宪法、掌握宪法。采访现场,司法部普法与依法治理局相关负责人指着正在进站的列车介绍说,全民普法是全面依法治国的重要基础性工作,在新组建的司法部党组坚强领导下,普法与依法治理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以宪法学习宣传教育为首要任务,以领导干部和青少年为重点对象,认真落实“七五”普法规划。

  立法四局、社区矫正管理局、行政复议与应诉局、人民参与和促进法治局、公共法律服务管理局……踏上新征程的司法部究竟是怎样一番新气象?当天,包括蔡长春在内的3名《法治日报》记者走进司法部6个业务局,实地采访,一探究竟。

  改革步稳蹄疾书佳话,工作创新发展结硕果。重组后,司法部成为一个不仅要承担中央依法治国办相应工作职能,还要成为融立法、执法、司法、守法、普法各环节职责于一体、全面贯通的新部门。采访结束后,3名记者认真组织稿件,第二天见报刊发了整整一版内容,生动展现了新时代司法部全系统工作的新气象、新面貌。

  2019年12月9日至10日,世界律师大会在这里举行,57个国家的800多名嘉宾、代表齐聚一堂。

  这是中国举办的第一次世界律师盛会。彼时正值新中国成立70周年,也是我国律师制度恢复重建40周年。司法部对此高度重视,成立新闻宣传组,《法治日报》政法新闻部记者全程参与了这次报道。

  40年风雨兼程,我国律师制度从无到有,律师队伍从小到大、由弱变强,有太多的故事,报道从何入手才能使之得到充分展现?

  经过反复研究后,《法治日报》决定提前一周在一版显著位置开设“中国律师事业发展成就回眸”专栏,通过“短评+通讯”的方式全面展示40年中国律师取得的成就。

  《40年中国律师砥砺前行走向世界》《在国际舞台唱响中国律师“好声音”》《打造互联互通的国际法律交流合作平台》《携手共建世界法治文明新时代》……一系列报道引起国内外媒体的广泛关注,国内主流媒体对大会进行了集中报道,多家境外主流媒体转载了有关律师大会的报道。

  世界律师大会得到各国律师和法律界的热烈响应,报名人数远超预期,可谓一票难求。通过此次大会,增强了中外律师对各地法律制度、法律文化和法律实践的了解,在互相尊重、平等互利的基础上加强交流互鉴,分享经验,携手共建世界法治文明新时代。

  “我们希望,《法治日报》下一个40年来临之时,成为‘前浪’的我们会成为彼时‘后浪’眼中的骄傲;我们更希望,用我们的青春和努力使彼时的《法治日报》更为辉煌。”几名记者由衷地说。

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